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Avertissement

Les règles changent d'un pays à l'autre et évoluent : vérifie toujours les textes en vigueur chez toi.

Ce parcours présente des principes communs et des exemples datés, tirés des textes de plusieurs pays et à jour en octobre 2026. Il ne remplace ni la lecture du texte en vigueur dans ton pays, ni l'avis du comptable public, du service de tutelle ou d'un juriste avant une décision qui engage les finances de ta collectivité.

Parcours certifiant 86 · 2 modules offerts

Finances locales : le budget et les comptes d'une commune

Préparer, voter, exécuter et contrôler le budget d'une collectivité, tenir ses comptes et trouver de nouvelles recettes

Domaine : Administration publique et territoires Spécialisation 24 h de travail 6 modules En français
  • 24leçons
  • 6labs
  • 6simulations
  • 6quiz
  • 1serious game
La promesse du parcours

En 24 heures, tu apprends à préparer, faire voter, exécuter et contrôler le budget d'une commune, à tenir et rapprocher ses comptes et à augmenter ses recettes propres. Tu suis pour cela une commune fictive pendant toute une année, en comparant les règles de l'UEMOA, de la CEMAC, de la Guinée, du Cameroun, de la Côte d'Ivoire, du Maroc, de la France et du Québec.

Académie Elprofessor SibaEn ligne, à ton rythme, avec un certificat à la fin

Ce que tu sauras faire

  • Expliquer les grands principes budgétaires et le partage des rôles entre l'ordonnateur et le comptable public
  • Retrouver et lire les textes qui encadrent les finances locales de ton pays, à partir des exemples de l'UEMOA, de la CEMAC, de la Guinée, du Cameroun, du Maroc, de la France et du Québec
  • Préparer un budget de fonctionnement et d'investissement équilibré, fondé sur des prévisions sincères
  • Présenter le budget au conseil et suivre chaque étape jusqu'à ce qu'il devienne exécutoire
  • Suivre la chaîne de la dépense et celle de la recette, et tenir les registres d'exécution
  • Passer les écritures de base, établir le compte administratif et le rapprocher du compte de gestion
  • Recenser le potentiel fiscal d'une commune et bâtir un plan d'actions pour ses recettes propres
  • Préparer une mission de contrôle, publier un budget citoyen et rendre compte aux habitants

Pour qui, et avec quoi

Ce parcours est fait pour

  • Secrétaires généraux de communes et de collectivités territoriales
  • Responsables financiers et comptables de collectivités
  • Receveurs municipaux et agents du Trésor affectés aux collectivités
  • Élus chargés des finances et membres des commissions des finances
  • Agents des services de l'État qui exercent la tutelle sur les collectivités
  • Étudiants en administration ou en finances publiques qui visent ces métiers, où qu'ils vivent dans le monde francophone

Avant de commencer

  • Lire et écrire le français couramment
  • Savoir calculer un pourcentage et utiliser les fonctions de base d'un tableur (sommes, formules simples)
  • Connaître l'organisation générale d'une commune ; le parcours n° 84 « Collectivités locales : faire fonctionner une commune ou une région » est un bon point de départ, sans être obligatoire
  • Un ordinateur ou une tablette pour les labs sur tableur

Ce qu'il te faut

Tableur : Microsoft Excel, LibreOffice Calc ou Google SheetsTraitement de texte : Microsoft Word, LibreOffice Writer ou Google DocsLes textes de ton pays : loi sur les collectivités, texte sur leur régime financier, code des impôts, loi de finances de l'année, nomenclature budgétaire et plan comptableUn smartphone pour les photos et les coordonnées GPS lors d'un recensement de terrainFacultatif : un outil de cartographie gratuit, comme Google My Maps ou OpenStreetMap

Comment tu apprends

01

Tu suis les leçons

24 leçons courtes, 3 h 23 au total, avec leurs diapositives et leurs points clés.

02

Tu pratiques dans les labs

6 labs : une consigne concrète, un livrable à rendre et des critères pour vérifier ton travail.

03

Tu t'entraînes

6 simulations de situations réelles et 6 quiz. La correction arrive tout de suite, avec son explication.

04

Tu prouves ce que tu sais

Un serious game pour décider en situation, puis un projet final à rendre. Ce sont les deux épreuves qui mènent au certificat Elprofessor.

Le programme, module par module

6 modules, dont 2 modules offerts24 leçons3 h 23 de leçons24 h de travail au total

Les leçons des modules offerts se lisent aussi sans compte : touche le titre d'une leçon.

Module 01OffertLes principes des finances locales4 leçons · 34 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Expliquer les grands principes budgétaires et le partage des rôles entre l'ordonnateur et le comptable, puis retrouver les textes et les acteurs qui encadrent le budget de ta commune.

  1. Leçon 01Ce que dit le budget d'une communeLire la leçon sans compte8 min
  2. Leçon 02Les règles du jeu budgétaireLire la leçon sans compte9 min
  3. Leçon 03Ordonnateur et comptable, deux rôles séparésLire la leçon sans compte9 min
  4. Leçon 04Les textes et les acteurs autour du budgetLire la leçon sans compte8 min
  5. LabLa carte financière de KofilaÀ rendre
  6. SimulationLe coffre du marché4 choix
  7. QuizQuiz du module 0180 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 02OffertPréparer et voter le budget4 leçons · 34 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Préparer un budget de fonctionnement et d'investissement équilibré, fondé sur des prévisions sincères, puis le présenter au conseil et le suivre jusqu'à ce qu'il devienne exécutoire.

  1. Leçon 01Le calendrier budgétaire, de l'orientation au budget exécutoireLire la leçon sans compte8 min
  2. Leçon 02Prévoir les recettes sans se raconter d'histoiresLire la leçon sans compte9 min
  3. Leçon 03Construire les dépenses et équilibrer les deux sectionsLire la leçon sans compte9 min
  4. Leçon 04Présenter le budget au conseil et le rendre exécutoireLire la leçon sans compte8 min
  5. LabLe budget primitif de KofilaÀ rendre
  6. SimulationLe budget des promesses4 choix
  7. QuizQuiz du module 0280 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 03Exécuter dépenses et recettes4 leçons · 35 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Suivre la chaîne de la dépense et celle de la recette, connaître les contrôles du comptable, et tenir les registres qui permettent de piloter l'exécution du budget au jour le jour.

  1. Leçon 01La chaîne de la dépense en quatre temps9 min
  2. Leçon 02Les contrôles du comptable et les rejets8 min
  3. Leçon 03La chaîne de la recette et le recouvrement9 min
  4. Leçon 04Suivre l'exécution au jour le jour9 min
  5. LabUn trimestre d'exécution à KofilaÀ rendre
  6. SimulationLe forage qui n'est pas fini4 choix
  7. QuizQuiz du module 0380 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 04Tenir les comptes de la commune4 leçons · 34 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Passer les écritures de base, établir le compte administratif de l'ordonnateur et le rapprocher du compte de gestion du comptable.

  1. Leçon 01Deux comptabilités qui se répondent8 min
  2. Leçon 02Passer les écritures courantes9 min
  3. Leçon 03Établir le compte administratif9 min
  4. Leçon 04Rapprocher le compte administratif et le compte de gestion8 min
  5. LabLe compte administratif de KofilaÀ rendre
  6. SimulationDeux chiffres pour une même année4 choix
  7. QuizQuiz du module 0480 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 05Mobiliser les recettes propres4 leçons · 34 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Recenser le potentiel fiscal de la commune, comprendre pourquoi une partie se perd, et proposer un plan d'actions réaliste et juste pour augmenter les recettes propres.

  1. Leçon 01D'où vient l'argent des communes8 min
  2. Leçon 02Mesurer le potentiel fiscal9 min
  3. Leçon 03Mieux collecter sans pénaliser les plus fragiles9 min
  4. Leçon 04Bâtir un plan d'actions pour les recettes8 min
  5. LabLe diagnostic du marché de KofilaÀ rendre
  6. SimulationLe marché qui gronde4 choix
  7. QuizQuiz du module 0580 % de bonnes réponses pour le valider5 questions
Module 06Contrôle, transparence et redevabilité4 leçons · 32 min · 1 lab · 1 simulation · 1 quiz

Objectif : Connaître les contrôles qui s'exercent sur les finances locales, préparer une mission de contrôle, publier un budget citoyen et rendre compte aux habitants.

  1. Leçon 01Qui contrôle les finances locales8 min
  2. Leçon 02Se préparer à une mission de contrôle8 min
  3. Leçon 03Publier un budget citoyen8 min
  4. Leçon 04Rendre compte aux habitants8 min
  5. LabLe budget citoyen de KofilaÀ rendre
  6. SimulationLa rumeur des 500 millions4 choix
  7. QuizQuiz du module 0680 % de bonnes réponses pour le valider5 questions

Le serious game

Serious game · 6 étapesChrono indicatif

$ mission

Douze mois aux finances de Kofila

Une mission en 6 étapes qui reprend tout le parcours. Le scénario complet s'ouvre dans ton espace quand tu as débloqué la suite du parcours.

  1. 01étape
  2. 02étape
  3. 03étape
  4. 04étape
  5. 05étape
  6. 06étape

À chaque étape, tu choisis parmi 4 options numérotées. Ton score et la correction, étape par étape, s'affichent à la fin.

Le projet final

Le dossier financier annuel d'une commune

C'est l'épreuve qui réunit tout le parcours : tu le réalises, puis tu le rends dans ton espace. Il est relu avec une grille de 6 critères. Le sujet complet s'ouvre quand tu as débloqué la suite du parcours.

Ton certificat

Chaque certificat porte un code unique : n'importe qui peut le vérifier en ligne. Il se règle à part, à la fin du parcours : 399 000 GNF. Il t'est délivré quand tu as débloqué la suite du parcours, rempli ces conditions et réglé ton certificat.

  • Avoir terminé les 24 leçons vidéo des six modules
  • Obtenir au moins 80 % à chacun des six quiz (tu peux recommencer, ton meilleur score est gardé)
  • Rendre les six labs avec leur livrable
  • Jouer le serious game jusqu'à la dernière étape
  • Rendre le projet final complet : les six pièces du dossier financier annuel et la page d'introduction
  • Le certificat porte un code unique vérifiable en ligne ; il atteste une formation suivie et des travaux rendus, et il ne vaut ni diplôme, ni habilitation de comptable public, ni avis juridique ou comptable

Va plus loin avec COMEDIA

COMEDIA, c'est la plateforme de fiches d'Elprofessor sur la communication et le journalisme : plus de 1 000 fiches pour revoir une notion ou aller plus loin. Pour ce parcours, commence par celles-ci.

Tes questions

Combien coûte ce parcours ?

Rien pour commencer : les deux premiers modules sont offerts avec ton compte membre, le même que pour la Communauté. Leçons, labs, simulations, quiz et tuteur : tu avances sans payer. Ensuite, débloque la suite du parcours pour 100 000 GNF, en un seul paiement : tous les modules suivants et les épreuves finales. Le certificat vérifiable, délivré à la fin, se règle à part : 399 000 GNF.

Comment je paie, et quand mon accès est-il ouvert ?

Quand tu as fini les modules offerts, touche « Débloquer la suite » : WhatsApp s'ouvre avec ton message prêt. Siba te dit comment payer, par Orange Money, Wave ou carte, où que tu sois. Dès que ton paiement est vérifié, il ouvre la suite sur ton compte : tu retrouves tout dans ton espace, là où tu t'es arrêté(e).

Je peux avancer à mon rythme ?

Oui. Tout se passe en ligne : tu suis les leçons quand tu veux, ta progression est gardée sur ton compte et tu reprends là où tu t'es arrêté(e).

Comment mes réponses sont-elles corrigées ?

Les quiz, les simulations et le serious game sont corrigés tout de suite, avec l'explication de chaque réponse. Il faut au moins 80 % à chaque quiz pour le valider ; tu peux recommencer, ton meilleur score est gardé.

Les sources du parcours16 sources consultées pour écrire ce parcours
  1. BCEAO, communiqué de presse de la réunion ordinaire du Conseil des ministres de l'UEMOA du 24 juin 2011 à Dakar, qui adopte la directive portant régime financier des collectivités territoriales : bceao.int
  2. Cour constitutionnelle du Bénin, décision DCC 18-031 du 8 février 2018, qui rappelle le cadre harmonisé des finances publiques de l'UEMOA, dont les directives n° 01/2011/CM/UEMOA (régime financier des collectivités territoriales) et n° 03/2012/CM/UEMOA (comptabilité des matières) : courconstitutionnelle.bj
  3. CEMAC, directive n° 02/11-UEAC-190-CM-22 du 19 décembre 2011 relative au règlement général de la comptabilité publique (articles 1, 2, 4, 5, 22, 26, 29, 30, 36 à 45 et 48 à 54), publiée au Journal officiel de la République du Congo : liziba.cg
  4. République du Cameroun, loi n° 2019/024 du 24 décembre 2019 portant Code général des collectivités territoriales décentralisées (articles 40, 46 et 48 ; livre cinquième sur le régime financier, articles 372 à 486 ; article 500, qui abroge la loi n° 2009/011 du 10 juillet 2009 portant régime financier des collectivités), texte publié par l'Assemblée nationale du Cameroun, base documentaire du pS-Eau : bdd.pseau.org
  5. Royaume du Maroc, loi organique n° 113-14 relative aux communes, promulguée par le dahir n° 1-15-85 du 7 juillet 2015 (articles 152 à 215, 274 et 275), portail juridique Adala : document en ligne
  6. Côte d'Ivoire, Direction générale du Trésor et de la Comptabilité publique, rapport annuel sur la gestion financière et comptable des collectivités décentralisées, exercice 2020 : tresor.gouv.ci
  7. OCDE et CGLU, Observatoire mondial des finances et de l'investissement des collectivités territoriales (SNG-WOFI), profil pays de la Guinée (données 2020 et 2021, ANAFIC, FNDL, FODEL) : sng-wofi.org
  8. Comité technique Foncier et développement, Alain Rochegude et Caroline Plançon, « Cadre juridique et institutionnel : Guinée Conakry », décembre 2022 (code des collectivités locales de 2017, receveur communal, ANAFIC, FODEL, contribution foncière unique, ressources des communes) : foncier-developpement.fr
  9. Guinéenews, loi de finances rectificative 2023 et baisse des ressources du Fonds national de développement local (15 septembre 2023) : guineenews.org
  10. Guinéenews, dissolution de tous les conseils communaux du pays et mise en place de délégations spéciales (27 mars 2024) : guineenews.org
  11. Guinéenews, installation de 8 753 conseillers communaux et de 375 maires ; les délégations spéciales restent un recours légal en cas de dérives budgétaires (4 juillet 2026) : guineenews.org
  12. Direction générale des collectivités locales (France), « Le compte financier unique (CFU) » : collectivites-locales.gouv.fr
  13. Commune de Cestas (France), règlement budgétaire et financier M57, délibération du 26 mars 2024 (principes budgétaires, calendrier de vote, fongibilité des crédits, compte de gestion et compte administratif) : mairie-cestas.fr
  14. Administration québécoise des affaires municipales, « Le financement et la fiscalité des organismes municipaux au Québec », septembre 2026 : document en ligne
  15. Commission municipale du Québec, rapport d'audit de conformité « Adoption du budget » (municipalités de moins de 100 000 habitants), novembre 2021 : cmq.gouv.qc.ca
  16. International Budget Partnership, « The Power of Making It Simple: A Government Guide to Developing Citizens Budgets », avril 2012 (définition du budget citoyen, cinq étapes, exemple du Mali) : internationalbudget.org

Prêt(e) à commencer ?

Gratuit pour commencer : les deux premiers modules sont offerts avec ton compte. Débloque la suite du parcours pour 100 000 GNF.

Commencer gratuitement Débloquer la suite du parcours Finances locales : le budget et les comptes d'une commune, 100 000 GNF, sur WhatsApp (nouvel onglet)
Académie Elprofessor

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Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

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Gratuit pour commencer2 modules offerts

Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

24 leçons 6 labs 6 simulations 1 serious game

Durée : 20 hCommencer gratuitement
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Suite du parcours : 100 000 GNF

Certificat : 399 000 GNF

24 leçons 6 labs 6 simulations 1 serious game

Durée : 18 hCommencer gratuitement
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